德国陆上风电连年增长乏力
2021-02-02 11:40:09 来源:
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日前,德国风电咨询机构Deutsche WindGuard发布最新统计数据称,截至2020年底,德国陆上风电累计装机规模达54.9吉瓦;2020年全年,德国陆上风电新增装机1.4吉瓦。虽然这一结果已经较2019年的新增装机规模增长了约46%,但低于此前1.5吉瓦的增长预期。
德国风能协会和工程行业协会VDMA Power Systems等行业组织都对这一“成绩”很失望,认为如果未来陆上风电市场仍得不到有效扩张,将拖德国减排的后腿,导致最新设定的可再生能源发展目标无法达成,进而影响气候目标的实现。
据了解,上述担忧的出现是由于2020年12月德国议会通过了最新的《可再生能源法》修订草案。在草案中,德国联邦政府制定了可再生能源电力装机增长的具体时间表,明确从2021年起至2028年,德国每年计划招标陆上风电4吉瓦;到2030年,德国电力系统中可再生能源发电的占比要达到65%。
然而,按照目前德国陆上风电扩张的速度,大概率无法达成上述目标。根据德国风能协会最新公布的数据,2020年全年,德国共有3.2吉瓦的陆上风电项目获批待建,预计这些项目将在今年或明年投产运行。虽然获批的陆上风电项目总量较此前预计有所提升,但显然和4吉瓦的目标仍有不小的差距。
近几年,德国陆上风电增长乏力,即使是由德国联邦政府组织陆上风电项目公开招标,也鲜少有人问津。德国能源监管机构Bundesnetzagentur表示,在此前举行的百兆瓦级可再生能源项目招标中,风电项目的投标数量远低于光伏项目,可再生能源企业明显对光伏发电项目的接受程度更高。
欧洲能源信息网站Montel援引风电企业高管的观点称,德国手续繁多的项目审批规则阻碍了风电市场的发展,比如,对风电场工程建设用地的审批时间格外长,这些都打击了可再生能源企业参与德国陆上风电市场的热情。
德国风能协会和VDMA Power Systems等行业组织表示,如果无法解决目前发展陆上风电的障碍,即使未来德国联邦政府开始大规模招标,也无法吸引企业进入。
但是,德国联邦政府则乐观地认为,最新的《可再生能源法》正式颁布后,上述问题将不复存在。德国能源部长Peter Altmaier透露,政府“将引入一整套措施,促进可再生电力消费,同时还将帮助各地方政府部门对陆上风电给予更多支持”。同时,《可再生能源法》修订草案也提出,德国联邦政府将为各地提供一定的财政补贴,鼓励陆上风电等可再生能源项目的发展。
或许《可再生能源法》修订草案的通过确实向可再生能源企业释放了积极信号,就在其通过后不久,德国联邦电网机构BNetzA发布的最新一轮可再生能源招标结果显示,德国此次可再生能源招标总共成功中标58个陆上风电项目,总装机量达400兆瓦,而投标总规模为657.1兆瓦,共涉及96个项目。这是自2018年8月以来,德国首次出现陆上风电超额投标。
不过,在业内人士看来,要想达成目标,德国还需要进行一系列改革。陆上风电项目招标规模再庞大也无法阻止气候变化,最终的目标是提升可再生能源电力占比,这就需要德国政府真正践行其承诺,“对陆上风电项目给予更多支持”。
VDMA Power Systems的工作人员Matthias Zelinger更是直言不讳地说:“我们甚至不求缩短审批时长,只希望政府先简化繁琐的陆上风电审批流程,这是促进产业发展的当务之急。”
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