全球钢铁贸易保护战一触即发
2012-06-28 07:11:57 来源:
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据路透社想,美国逾10年前实行了阻止俄罗斯倾销热轧卷板的措施,目前美国商务部正在对这些措施进行评估。因担心交易或遭美国当局的阻挠,一家主要钢铁贸易商已经停止进口俄罗斯产卷板。
几年前,大家眼中的“罪人”是中国。的确,今年迄今中国对美出口船货已经飙升三分之二,但华盛顿方面已经对进口自中国的很多钢产品课征了一连串惩罚性反倾销税。
这种苦恼并非发达国家专有,而是为更多地方所共享,比如像土耳其、泰国和台湾等发展中国家和地区。据企业高层讲,这些地方深受价格大跌困扰,并将此怪罪于廉价的进口产品。
澳洲最大钢铁商Bluescope Steel首席执行官Paul O'Malley周二告诉记者,公司本周针对进口自日本、台湾、韩国和马来西亚的热轧钢卷提起反倾销诉讼。
无可否认,价格下跌和激烈的竞争,至少目前来讲对钢铁消费者来说是好事,比如汽车和电器制造商,以及建筑公司。但是,如果这种摩擦引爆了贸易战,一旦那些认为遭到不公正对待的国家采取报复性贸易措施,那麽消费者也可能受牵连。
身兼世界最大钢铁消费国和生产国的中国,已经向美国一种特殊钢材“取向性矽电钢”(grain-oriented flat-rolled electrical steel;GOES)课税。中国上月并向世界贸易组织(WTO)提交申诉,指责美国对中国产品征收反补贴税,诉讼涉及太阳能电池板等22种产品。
随着需求走疲,全球钢铁生产商间的竞争已然加剧。
由于年初美国和欧盟(EU)加强了对伊朗的制裁,使钢铁市场失去了一个重要的买家,从而给这个本已境况不佳的行业带来又一个打击。
根据国际钢铁统计局(International Steel Statistics Bureau,ISSB),伊朗去年热轧卷板的进口量占到了全球总交易量5180万吨的4%,远高于2008年的1.4%。数据显示,2011年的热轧卷板进口量中约63%来自俄罗斯,较四年前的水平增长了一倍。
交易商称,去年受阿拉伯之春抗议活动的影响,对包括埃及和利比亚在内的其他中东地区关键买家的出口骤降。此后需求一直未能恢复。因此,出口商不得不寻找替代市场,这给美国拉响了警报。
“我相信美国的钢厂正在担心,所有这些原本销往其他市场的货物可能会转而流入美国,”Colakoglu Metalurji董事总经理Ugur Dalbeler表示,该公司是土耳其最大的钢铁生产商之一。
美元强势以及美国旺盛的需求也使之成为颇受欢迎的进口大国。在过去一年里,能源企业争相修建管线并开采页岩气和储备石油;汽车生产商也再次大力提高产量。
交易商称,美国市场里进口产品充斥,俄罗斯热轧板卷的定价低于现行价格,但还是有很大的获利空间。以俄罗斯为首的独联体国家可以低廉价格销售钢材,因其拥有丰富的原材料供应,生产成本为全球最低。
专家表示,与俄罗斯的关系为1990年代末期以来最为紧绷,当时已结束冷战,俄罗斯的钢铁即充斥美国市场。
1999年7月签署的中止协议解决了这项争端,协议要求俄罗斯销往美国的热轧卷板须参照设定最低价格的公式及配额系统。美国曾威胁征收反倾销税。美国钢铁生产商Nucor指控俄罗斯压低美国市场价格。这家全美第二大钢铁商表示,使用上述公式所订出的参考价未能赶上美国价格变动的脚步。
依据5月审查的初步结果,美国商务部发现俄罗斯的价格低于美国市场售价。商务部在6月1日宣布初审结果时指出,参照中止协议机制的俄罗斯热轧卷板进口参考价在第二季为每吨408.32美元,远低于3月份美国市场现行价格每吨763美元。
商务部指出,该季度定价的公式需要重新调整,否则将被终止。这可能引发国内产业推动征收反倾销税。在美国9月份作出最后裁决的期限以前,美俄双方紧张协商,出货已经停止。
但不只是美国有疑虑。许多发展中国家认为,本国行业正受到来自其他发展中国家进口的猛烈攻击。
台湾最大的钢铁业者--中钢认为,最激烈的进口商竞争发生在东南亚,而非美国。
伊朗退出市场的影响尤为明显。甚至连时常被视为向美国倾销便宜钢材的土耳其,也指责俄罗斯和乌克兰伤害土耳其国内价格。
目前不清楚这类口头交锋是否会升级为全面的贸易争端--各国可能得先长期看到损失,才会采取行动。
随着价格重挫,业界需摆脱困扰市场的庞大库存和过剩产能。安赛乐米塔尔正考虑在欧洲进一步削减产出,而贸易商预期生产商将延长夏季维修。但分析师对于中国或俄罗斯是否将采取类似行动感到怀疑。
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