钢铁隐形产能成减产难题
2013-11-06 07:16:08   来源： ()　   评论：0 点击：

   作为国内钢铁第一大省，加上环绕京津的特殊位置，让河北的减产治污备受关注。钢铁业一直有着“中国看河北，河北看唐山”这样的说法。数据显示，2012年，河北的钢铁产量达1.8亿吨，每年的粗钢产量占全国的四分之一。年初在实地调研华北地区钢厂排污情况时，被调研的河北钢铁企业中，一共有烧结机300多台，安装脱硫设备的只有100多台，但其中70%不能正常运行。此外，每日钢厂脱硫费用接近5万-6万，为了省下脱硫的几万元开支，很多河北当地钢厂让脱硫设备“早8点开，晚8点停”，夜间偷排现象严重。

    方建平介绍，目前市场上“黑户”众多。市场好的时候就生产，不好就停工，很多环保投入不达标甚至为零。因此，如何切实做好监管这些“隐形”产能，成为河北减产政策面前的一道难题。“目前河北市场上隐形钢铁产能很大，前几年积累的未批先建的项目很多，单就唐山周边，未纳入统计的小钢厂就不少。”方建平说。在他看来，这次出台的政策力度很大，但如何落实仍困难重重。

    此前，河北冶金行业协会秘书长王大勇曾对媒体介绍，虽然本轮政策力度很大，但河北削减起来有相当的难度，尤其是对于缺乏资金支持的中小钢铁企业。

    有环保部的官员曾表示担忧，虽然出台了削减产能的政策，但制定政策的部委并没有相应的执法队伍，政策真正落到产业实处还有很长的距离；加上地方政府对财政、GDP以及就业的考虑，对减产本身缺乏动力，钢铁业减产治霾仍然面临诸多困局。

    “削减产能关键要看后续对执行力度能否有落地监督，是否有更详细的惩罚措施。”中国冶金工业研究中心副主任刘海民认为，这种由政府制定压缩指标的方式不够灵活，比如环保较好的企业，因为地区指标较多，也得被硬性削减。因此，地方政府要尽量避免下行政指标的“一刀切”式的做法，应当以环保为“硬指标”，通过市场手段去调节。“比如河北，政府应该做的是把企业生产的环保指标明确，对钢厂加强实时监控，相应的排污信息在网上统一公开，达标的留下，不达标的退出市场。”刘海民说。