中国大战过剩产能 300万人面临下岗?
2016-01-13 08:58:17   来源： ()　   评论：0 点击：

　　中金公司报告表示，根据全国经济普查，煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃五个产能过剩行业就业1000多万人。如果未来两三年这些行业减产30%，将有300万职工面临下岗。

　　根据1998年经验，2100万下岗职工后有1300多万人实现再就业，100多万人得到内部安置，其余失业人数约占1/3。按照这一比例，上述五个行业减产30%可能带来100万失业，相当于城镇就业的0.3%，小幅推升失业率。

　　近期还有一则新闻称“中铝旗下最大氧化铝企业或全面停产，1.3万人面临失业”。中铝随后否认了这一消息。相关人士介绍，公司确实向运城市政府打过这个报告，但这并不代表中铝山西分公司马上就全面停产。只是如果形势持续恶化下去，突破中铝公司确定的底线，将不得不减产甚至全面停产。

　　2016年五大重点任务中，去产能排在第一位。那么，去产能这一重大改革措施是否会带来新一轮下岗潮，其影响又到底有多大?

　　中国怎么去产能：处置僵尸企业

　　去产能瞄准僵尸企业。

　　去产能第一步就是把“处置僵尸企业”这一头炮打响。僵尸企业在哪?在国企与A股。

　　人民日报近日文章称，僵尸企业并非个别现象。在国有企业中有它们的身影，已经成为国企提质增效、可持续发展的一大障碍，是企业减利的最大出血点。A股市场上也屡见不鲜，一些上市公司长期亏损，但总能在退市的关口，有如神助般获得政府补贴而“保壳”成功。

　　僵尸企业之所以“僵”而不死，主要是它们依赖非市场因素生存，靠政府补贴、银行续贷等方式获得给养，市场机制奈何不了。

　　人民日报称，僵尸企业退出，必须让市场说了算，而不是靠政府决定谁“活”谁“死”。政府补贴之类的“偏饭”，肯定是要撤掉的。

　　去产能会带来下岗潮吗?

　　城镇国有单位就业人数比例逐年降低。

　　既然处置僵尸企业重点在国企和A股，那么会带来类似90年代国企改革的下岗潮吗?

　　2015年12月，厉以宁发表了一段关于国企下岗的讲话，提及1998年中国坚决出清过剩产能的历史背景和借鉴意义。

　　上一轮国企改革付出的成本极其巨大，最明显的就是大量的国企工人下岗。众所周知，以牺牲两千到三千万下岗工人为代价，换来了国有企业的今天。那些国企工人，为企业奉献了青春，建起了厂房，搬来了设备，到头来却以很低的几万块钱的“工龄”被买断回家，土地、厂房、设备由此都成了他人所有，与自己无关。这是极大的不公。

　　关于下岗潮的担忧，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾表态，去产能不会出现大规模下岗。

　　摩根大通中国首席经济学家朱海斌曾进一步作出了解答。与20世纪90年代的国有企业改革相比，中国在处理这一问题时面临的处境要好很多。

　　朱海斌表示，国有企业员工数量已经远远少于20年前。更为重要的是，劳动力市场状况发生了显著变化。在20世纪90年代，下岗的国有企业员工无法再进入就业市场，这是因为来自农村的廉价劳动力供应几乎无限。相反，中国的适龄劳动人口自2011年开始减少，劳动力市场的结构性失衡意味着部分领域的劳动力供应不足。政府可以在技能培训与再就业方面加大财政支出，可以缓解产能过剩调整带来的就业影响。

　　面临下岗 应该怎么办?

　　下岗“潮”可能没有，但下岗似乎不可避免。去产能代表着企业破产关停或兼并重组，这过程中总会有人失业。如果我就是这一小部分人群，如何应对?只能默默承受改革的代价了吗?

　　李克强1月4日在太原钢铁和煤炭企业调研时强调，化解过剩产能要坚持以壮士断腕的精神。同时，他还指出，加大财税支持，中央对地方予以补助，资金主要用于人员安置。妥善安置职工，通过转岗就业、扶持创业、内部退养等方式安排分流职工。

　　扶持政策将很大程度帮忙失业人员，但中央也需要更加重视这部分政策内容的落实情况，化解失业人群担忧。

　　上面说的是政府层面，个人呢?

　　“去产能”真真的落在了个人头上，首先要尽量保证你自己不是被“去”的那一部分。呵呵!

　　如果失业了，就要意识到自己重回竞争行列。就像国企破而后立，从头再来。

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