国企和民企都必须求变
2013-12-19 06:51:34   来源： ()　   评论：0 点击：

　　9月中旬，我率团对德国、西班牙进行了为期7天的学术访问。之所以会有此次欧洲之行，是因为国外近来唱衰中国，认为从2010年第一个季度开始，中国经济增长率连续13个季度放缓。今年7月，国际货币基金组织甚至表示，如果中国不能提高内需在经济结构中的作用，到2020年，中国经济增长率可能会下降至4%左右，面临“硬着陆”风险。

　　厉以宁

　　中国目前的经济体制的确存在一些问题，尤其是民营企业。邓小平同志南方谈话后，民营企业一直迅速发展，但它们依然是脆弱的。在1997年到1998年的亚洲金融风暴、2008年的美国次贷危机、2010年以来的欧洲主权债务危机中，民营经济受到的冲击都是最大的。此外，民营企业融资难的问题，一直没有得到有效解决，而国有企业，尤其是一些大型国有企业比较容易获得贷款。从整个趋势来看，上世纪90年代前期到现在，民企和国企大体上是平行发展的。国企、民企的最终发展目标是实现双赢。

　　要实现共赢，首先应该对国有资本体制进行改革。这个改革分高、低两个层次。高层次的国资体制改革，主要是提升国有资本的配置效率。国有资本既然肩负着国家赋予的使命，就应该想办法提高资源配置的效率，增加国有资本最终的收益和价值，这才是国有资本管理部门的任务。

　　因此，我建议，要对国资体制进行改革，国资委不要直接管理企业，而应该组建若干个行业性或综合性的国有资本投资基金公司，哪个行业需要大发展，或者产能不足，就加大资本投入;哪个行业产能过剩，就抽回资本。

　　低层次的国资体制改革，是国有企业改革，即变国有企业为真正的企业。既然现在大部分国有企业已经是股份制公司、上市公司，就应该让股东会、董事会、监事会等法人治理结构起作用，要国资委直接管理干什么?国资委把企业变成不能自主经营的企业，是失职。即使国家拥有的股份比较多，企业也不是一家的，得跟大家商量，通过召开股东会、董事会来做决定。只有这样，国企和民企才能处在平等的位置上。

　　国企是执政党的经济基础，国企、民企也都是中华人民共和国的企业。无论国企、民企，其产品都属于中国制造，品牌也都是中国的品牌。只有当大家都根据法人治理结构来进行管理，公平竞争，民企才能感到安全、踏实，国企也才能感受到自己的独立性，才能自主决策、自主经营。这是今后改革的方向。

　　民企体制转型的前提，是产权必须得到保护。在产权得到保护、产权清晰的基础上，民企要重视发展方式的转型，也就是要和国企一样，进行自主创新、产业升级。一些人总觉得，中国有廉价的劳动力、土地可以用，但这个时代其实已经过去了。

　　我在珠江三角洲考察时，有企业家问我：“我们是劳动密集型企业，是中小企业做玩具、日用品、服装，产品价格都很便宜，怎么搞自主创新?”我笑了：“我也在福建和浙江考察过，人家(一些民企)跟你一样，却能自主创新，比如产品工艺的设计改一改，原材料的选择改一改，营销方式改一改，所有这些都是创新的表现。”

　　还要重视营销方式的转型。市场是可以创造的，不仅需求可以创造供给，供给也能创造需求。电动剃须刀刚问世时，人们不敢买，担心把肉刮下来。一些大公司就派人表演给消费者看，这样才慢慢推广开来。营销方式和自主创新是结合在一起的。企业要不断有新产品出来，才能吸引人，而有了新产品，就要有适合它的营销方式。

　　管理体制上也要转型。家族制管理体制已经过时，应该采取经理人制度。血缘关系不一定等同于接班的关系，儿子可以有股权，但如果他的才能不足，就不能成为公司将来的总带队人。

　　国企和民企之间的相互竞争是必然的，合作也是必然的。我刚从德国回来，那里有很多小企业是专门为大工厂生产某个零件的，产品质量很高。这些小企业的老板，是由熟练的技工成长起来的。工业化刚开始时，第一批机器是谁造的?都是英国当时的小老板，他们会建磨坊、会做钟表。

　　现在，国有大型企业不和广大的民营小企业合作，什么都要自己生产，效率很低。因此，国企、民企的合作有潜力可挖。

    IT时代周刊